por Michael Roberts
Los líderes mundiales se reúnen en Sevilla, España, el 30 de junio para una cumbre de la ONU sobre la ayuda a los países en desarrollo. Es la Cuarta Conferencia Internacional sobre Financiación para el Desarrollo. Al menos 50 líderes mundiales, incluido el presidente francés Macron, la jefa de la UE von der Leyen y el secretario general de la ONU Guterres estarán allí. Se supone que la conferencia impulsará el apoyo al desarrollo mundial, los llamados objetivos de desarrollo sostenible establecidos hace décadas por la ONU, con el objetivo de sacar a los países pobres y a su población de la pobreza.
Estos encomiables objetivos, como muchas iniciativas de la ONU en el siglo XXI, han demostrado ser insostenibles. Mientras los líderes mundiales pontifican esta semana en Sevilla, la realidad es que la brecha entre los países ricos y el resto del mundo no se ha cerrado, al contrario, se ha ampliado. Y en lugar de renovados esfuerzos para impulsar la financiación del llamado mundo en desarrollo, está sucediendo lo contrario. El presidente de los Estados Unidos, Trump, ha destripado la financiación y el personal de la Agencia de Desarrollo de los Estados Unidos, USAID. Se espera que la financiación de USAID disminuya de 60 mil millones de dólares en 2024 a menos de 30 mil millones de dólares en 2026. Alemania, Gran Bretaña y Francia, entre otras economías ricas, también están haciendo recortes para financiar enormes aumentos en el gasto en armas para la guerra.
Los países del Grupo de los Siete (G7), que juntos representan alrededor de tres cuartas partes de toda la asistencia oficial para el desarrollo (ODA), están dispuestos a reducir su gasto en ayuda en un 28 por ciento para 2026 en comparación con los niveles de 2024. Este sería el mayor recorte en la ayuda desde que se estableció el G7 en 1975 y, de hecho, en los registros de ayuda que se remontan a 1960.
El próximo año será el tercer año consecutivo de disminución en ayuda al desarrollo del G7, una tendencia que no se ha visto desde la década de 1990. Si estos recortes se llevan a cabo, los niveles de ayuda del G7 en 2026 se desplomarán recortando 44 mil millones de dólares, situándose en solo 112 mil millones de dólares. Los recortes están siendo impulsados principalmente por EEUU (recorte de 33 mil millones de dólares), Alemania (de 3,5 mil millones de dólares), el Reino Unido (de 5 mil millones de dólares) y Francia (3 mil millones de dólares).
La ong internacional Oxfam asegura que los recortes a la ayuda al desarrollo son los mayores desde 1960 y la ONU pone la creciente brecha entre lo que se necesita para el desarrollo sostenible y lo que se transfiere en 4 billones de dólares. «La retirada del G7 del mundo no tiene precedentes y no podría llegar en peor momento, con el hambre, la pobreza y el daño climático intensificándose. El G7 no puede decir que construye puentes por un lado mientras los derriba por el otro. Envía un mensaje vergonzoso al Sur Global: que los ideales de colaboración del G7 no significan nada», afirma el Director Ejecutivo de Oxfam Internacional, Amitabh Behar.
Los países pobres no solo están recibiendo menos apoyo financiero; están experimentando una carga cada vez mayor de deuda con los bancos y las instituciones financieras de los países ricos. La deuda externa total del grupo de los países menos desarrollados se ha más que triplicado en 15 años, según la ONU. La deuda total en las llamadas economías emergentes (excluyendo China) ha alcanzado el 126 % de su PIB. El stock total de deuda externa de los países pobres alcanzó un máximo de 8,8 billones de tiempos en 2023, un 2,4 por ciento más que el año anterior.
Los pagos de la deuda son ahora mayores que las nuevas transferencias de crédito y capital. En 2023, los países de bajos y medianos ingresos (excluyendo China) experimentaron una salida neta al sector privado de 30 mil millones de dólares en deuda a largo plazo, un gran drenaje para el desarrollo. Desde 2022, los acreedores privados extranjeros han extraído casi 141 mil millones de dólares más en pagos de servicios de deuda de los prestatarios del sector público en economías en desarrollo de lo que desembolsaron en nueva financiación. Durante dos años consecutivos, los acreedores externos de las economías en desarrollo han estado sacando más de lo que han estado invirtiendo».
Los costos totales de servicio de la deuda (principal más pagos de intereses) de todos los LMIC alcanzaron un máximo de 1,4 billones de dólares en 2023. Excluyendo a China, los costos de servicio de la deuda aumentaron a la cifra récord de 971 mil millones de dólares en 2023, un aumento del 19,7 por ciento con respecto al año anterior y más del doble de las cantidades registradas hace una década.
Un informe reciente encargado por el difunto Papa Francisco y coordinado por el economista Premio Nobel Joseph Stiglitz, estima que 3.300 millones de personas viven en países que desembolsan más en pagos de intereses que invierten en salud. Datos recientes del organismo de comercio y desarrollo de la ONU, UNCTAD, revelan que 54 países gastan más del 10 por ciento de sus ingresos fiscales solo en pagos de intereses. La carga media de intereses para los países en desarrollo, como porcentaje de los ingresos fiscales, casi se ha duplicado desde 2011. Más de 3,3 mil millones de personas viven en países que ahora gastan más en el servicio de la deuda que en salud, y 2.70 millones en países que gastan más en deuda que en educación.
La ayuda mundial para la nutrición caerá un 44 por ciento en 2025 en comparación con 2022: El fin de solo 128 millones de dólares en programas de nutrición infantil financiados por Estados Unidos para un millón de niños resultará en 163.500 muertes infantiles adicionales al año. Al mismo tiempo, 2,3 millones de niños que sufren malnutrición aguda grave, la forma más letal de desnutrición, ahora corren el riesgo de perder sus tratamientos que les salvan vidas. Uno de cada cinco dólares de ayuda a los presupuestos de salud de los países pobres se recortará o se verá amenazado: la OMS informa que casi tres cuartas partes de sus oficinas país están experimentando graves interrupciones en los servicios de salud, y en aproximadamente una cuarta parte de los países donde opera, algunos centros de salud han tenido que ser cerrados por completo. Los recortes de ayuda de Estados Unidos podrían provocar hasta 3 millones de muertes prevenibles cada año, con 95 millones de personas perdiendo el acceso a la atención médica. Esto incluye a los niños que mueren por enfermedades prevenibles mediante vacunación, mujeres embarazadas que pierden el acceso a la atención y el aumento de las muertes por malaria, tuberculosis y VIH.
Según un nuevo informe de la UNCTAD para la conferencia de Sevilla, los sectores críticos para los Objetivos de Desarrollo Sostenible sufrieron en particular una caída en la inversión extranjera. Los flujos de inversión a los países en desarrollo para infraestructura cayeron un 35 %, la energía renovable un 31 %, el agua y el saneamiento un 30 % y los sistemas agroalimentarios un 19 %. Solo el sector de la salud vio crecimiento. Los proyectos aumentaron en aproximadamente una quinta parte en número y valor, pero los volúmenes totales se mantuvieron pequeños, por debajo de los 15 mil millones de dólares.
Antes de que comenzara la conferencia en Sevilla, los Estados Unidos anunciaron que no asistirían ni aceptarían ningún plan. Así que algunos gobiernos hicieron una declaración. Se les ocurrió una propuesta débil, no vinculante y sin justificación para su implementación, a saber, que los diversos bancos de desarrollo de todo el mundo deberían triplicar su capacidad de préstamo, particularmente para el «gasto social esencial». Y debería haber «más cooperación contra la evasión fiscal». Un poco de esperanza. En realidad, los préstamos y bonos para llevar a cabo los objetivos de sostenibilidad han disminuido.
En una nota anterior, mostré que los países del llamado Sur Global no están «poniéndose al día» con los ricos países imperialistas del llamado Norte Global, ya sea en ingresos por persona, en productividad o por cualquier índice de desarrollo humano. Al mismo tiempo, las enormes desigualdades de ingresos y riqueza, entre y dentro de los países, continúan empeorando.
¿Cuál es la respuesta? No más préstamos de bancos y gobiernos a tasas de interés exorbitantes y crecientes (el Reino Unido o Alemania piden prestado al 3 -4%, mientras que a los países en desarrollo se les cobra un 6 al 8%), sino la cancelación y cancelación de las cargas de deuda existentes para los países pobres (no me gusta la palabra «perdón» de la deuda, ya que no hay nada que perdonar).
Y luego lo que se necesita es un plan global para la inversión pública en el Sur Global dirigido a la infraestructura, la salud, la educación y los servicios públicos, junto con el apoyo a las tecnologías e industrias que crean empleo. Esto podría ser financiado fácilmente por los países ricos con un impuesto sobre el patrimonio sobre los muy ricos y por la propiedad pública de los principales bancos y multinacionales que actualmente dominan las finanzas globales. Por supuesto, eso no sucederá sin cambios revolucionarios en el Norte Global.
Fuente, Blog de Michael Roberts
Traducción: G. Buster, Sin permiso
